Півмільйона доларів Лінчевського: в команді Порошенка викрита чергова корупційна схема?

  • Квітень 17, 2019

В цьому розслідуванні ми торкнемось корупційної схеми, яка була створена в Міністерстві охорони здоров’я за підтримки прем’єра Гройсмана. Як виявилось, «смотрящий» Порошенка через створення схеми з фейковими «міжнародними стандартами освіти» закупив американські тести в 719 разів дорожче за такі ж тести, які виробляються в Україні за американською технологією. Виробляютьсяв Україні такої якості, що проходять експертизу в атестаційних центрах США і Великобританії, і брались за взірець при запуску ЗНО.

Піар як єдина надія МОЗу.
У 2016 році очільником Міністерства охорони здоров’я стає виконуюча обов’язки міністра американка з українським корінням Уляна Супрун. Вона активно береться за роботу і здається, в Україні починає впроваджуватися повний пакет наболілої медичної реформи. Але за ці три роки Супрун наломала вже стільки дров, що невдоволення медичною реформою пішло по всій державі. За дослідженням Міжнародного Республіканського Інституту діяльність в.о. міністра охорони здоров’я оцінює негативно 61% респондентів. Це найбільш негативний рейтинг серед державних діячів.
Діяльність Уляни Супрун та зокрема її заступника Олександра Лінчевського не оминули і сферу медичної освіти. Можна сказати, що вона стала символічною жертвою для піару команди реформаторів Супрун.
Судіть самі. З 2015 року команді реформаторів немає чого пред’явити зі змін реальної системи медицини, окрім звичайно бутафорії з «первинкою» (сімейною медициною), що була закладена ще міністром Богатирьовою. Терміни «великої» медичної реформи в Супрун постійно переносяться. Побачити рішення реальних проблем (лікування складних випадків) українцям обіцяють тільки аж через 4-5 років. Через неспроможність проектного менеджменту та невміння будувати відносини з медиками весь час спалахують конфлікти. В той же час сфера медичної освіти подається нам як перша системна перебудова. Немов «агнець на заклання», вона показово приноситься в жертву через повну залежність освітян від МОЗу. На відміну від лікувальних установ, які цікавлять депутатів та бізнес, доля студентів та викладачів нікого не хвилює.

Тести за американською технологією.
Трохи передісторії. Ще до приходу команди Супрун, в Україні вже існувало незалежне об’єктивне оцінювання якості медичної освіти. Воно стало обов’язковим з 2000 року для захисту населення від некваліфікованих фахівців і проводилося шляхом стандартизованого тестування молодих лікарів у формі ліцензійних іспитів КРОК.
КРОК, як науково-обгрунтований метод оцінювання, було розроблено Центром тестування при Міністерстві охорони здоров’я (МОЗ) за американською технологією. Тоді Американська агенція міжнародного розвитку (USAID) надала українському уряду щедре фінансування і своїх фахівців.
Згідно сайту Центра тестування, технологія медичних лiцензiйних іспитів України пройшла професійну експертизу в провідних атестаційних центрах свiту: Нацiональнiй Раді медичних екзаменаторів (NBME, США), Центрi медичної освiти (CME, Англiя). Перевірили його і вітчизняні експерти (Iнститут змісту i методів навчання МО України, Iнститут педагогіки та психології професійної освіти АПН України).
Цікаво, що з 2000 до 2018 року сумнівів в успішності виконання Центром тестування МОЗ покладеної на нього функції не було. Зовнішній контроль якості підготовки лікарів використовувався як позитивний кейс при запуску ЗНО. І нова команда МОЗ у особі заступника міністра Олександра Лінчевського були раді приєднатися до історії успіху. Перший рік роботи вони на усіх площадках підкреслювали, що українські тести КРОК відповідають українській програмі,  прогресивніше та якісніше їх не можуть бути ні-які інші тести. Єдиний хто активно критикувала якість КРОК була ректор Національного медичного університету імені О.О.Богомольця Катерина Амосова. Однак після багаторазового викриття її у корупції її невдоволення КРОКом було зрозумілим: тест заважає продавати дипломи.

Нова схема Лінчевського.
В ракурсі сьогоднішньої історії цікаво, наскільки в протилежному напрямку позиція МОЗу змінилася в 2018 році. Як тільки в заступника міністра випала можливість заробити на американських тестах IFOM (International Foundations of Medicine), український КРОК миттю перестав бути прогресивним. Пан Лінчевський почав активно виступати проти якості українського тесту та критикувати його.
17 грудня 2018 року між Міністерством охорони здоров’я України та Національною радою медичних екзаменаторів Сполучених Штатів Америки NBME (National Board of Medical Examiners) було укладено договір про надання послуг №165. Згідно цього договору в українській медичній освіті планувалося провести порівняльне дослідження якості за допомогою екзаменаційної програми іспиту IFOM  у комп’ютерному web-форматі.
Зокрема планувалося визначити слабкі сторони медичної освіти в Україні та побачити, які навчальні програми потребують вдосконалення. Пробне проведення тестування IFOM дало вражаючі висновки щодо доцільності використання методики. Адже результати українських студентів виявились нижчими, ніж могли б бути, через неспівпадіння протоколів невідкладної допомоги в американській і українській програмах університетів. І мова йде не про рівень розвитку науки – а про відповідність обладнанню і лікам в українських лікарнях.

Фейковий «міжнародний стандарт».
Начебто після порівняльного оцінювання медичної освіти можна було на тесті IFOM поставити крапку. Але команда реформаторів під проводом Олександра Лінчевського активно взялася проштовхувати його як тест міжнародного стандарту. Лінчевський публічно почав озвучувати, що українські тести дурні, неякісні, зроблені «тяп-ляп», питання некоректні, а іспити КРОК всіма правдами й не правдами можна здати за гроші. І тому потрібно в Україні використовувати тест міжнародного стандарту на кшталт IFOM.
Лобіюючи закордонний іспит, під заміну українського КРОК, стали відправлятися в США бюджетні українські кошти розробнику тестів. Ним виявилася приватна атестаційна компанія NBME, яка не має ніякого державного статусу та рангу. Так, вона домінує історично на американському ринку, але ми ж наприклад не посилаємо український ДТЕК представляти Україну в ООН чисто тому, що вони домінують на українському ринку.

Виникає нагальне питання, а чому саме цей американський тест IFOM було запроваджено в Україні? І загалом, чи використовується він під час оцінювання знань майбутніх медиків в інших державах? Згідно аналітичного матеріалу Центру тестування, тест IFOM ніде в світі не використовувався і загалом не проводився на національному рівні в жодній країні.

Іспит IFOM проводився та проводиться як обов’язковий вступний іспит до резидентури тільки у трьох країнах: Республіках Коста-Ріка, Панама та Оман. Нині IFOM використовується або в індивідуальному порядку, або окремими клінічними установами, або окремими вищими медичними навчальними закладами певної країни. Так наприклад в Казахстані з 6 тисяч студентів тестувалося тільки 650.
IFOM не прижився в Європі й зокрема цивілізованому світі, а залишився використовуватися тільки в країнах третього світу, і в дуже обмеженій кількості. Тому заяви Лінчевського, що цей тест використовується згідно міжнародних стандартів, є фейком, який запущений піарниками МОЗу.

У 30 разів дорожче золота.
Загалом IFOM не створювався самою американською приватною компанією як державний іспит для 100% випускників і тому не може використовуватися на рівні всієї країни як критерій переходу від молодших курсів до старших або від інтерна до лікаря. Цей тест розроблявся як дослідний інструмент для інших цілей. Не існує і міжнародних стандартів, яким би відповідав IFOM. Це суто комерційний продукт, ніхто не знає за якими алгоритмами він створений і наскільки вони правильні. Не відома навіть освітня програма, по якій складений тест. Тому він ніколи і не закуповувався жодною країною світу для таких державних цілей як підсумкова оцінка медичних знань.  Навіть багаті світові держави не могли собі дозволити такого фінансового марнотратства, як дозволила собі Україна для закуповування IFOM.

Що ж являє собою іспит IFOM з комерційної точки зору і чи доцільно використовувати на нього, в тому числі бюджетні кошти? Вартість проведення іспиту IFOM (послуги), що закладена в бюджет, для бюджетних студентів – 100 доларів. Це більше вартості проведення ліцензійних іспитів КРОК майже в 7 разів. Всього закуповується 160 тестових питань згідно договору. Одне тестове питання (інтелектуальний продукт) відповідно має вартість $575000/160=$3593,75.
Якщо одне тестове питання (інтелектуальний продукт) прирівняти до його носія (1 аркушу А4), то його вага (в 5 г) дорожче ваги золота 585 проби в 30 разів. Ціна ідентичного тестового питання, виготовленого за американською методикою українським Центром тестування МОЗ – близько $5, тобто в 719 разів дешевше.

Корупція в команді Порошенка.
Всі ми пам’ятаємо, що головним патроном чинної команди МОЗ є гарант української Конституції Петро Порошенко. Саме він поставив Уляну Супрун на посаду. Племінник його бізнес-партнера Сергій Березенко допомагав проводити через Верховну Раду законопроект з медреформи. Батальйон ультранаціоналістів С14, який пов’язують з Порошенко, проводив атаки на відомих медиків – критиків Уляни Супрун. А сам Петро Олексійович втручався в судовий процес, щоб відновити повноваження Уляни і захистити від атаки Радикальної партії Ляшка.
Чому така прискіплива увага і захист члена президентської команди, який має такий негативний рейтинг? Можливо, через великі можливості, які створює Супрун для Порошенка. Адже мережу медичних центрів «Добробут» експерти називають головним бенефіціаром медреформи. Її пов’язують з «родиною» Порошенко, і за останні чотири роки вона розвинулась значно активніше, ніж корпорація «Рошен». В свою чергу Олександр Лінчевський був поставлений «смотрящим» від Порошенка, щоб забезпечити необхідну монетизацію можливостей в середовищі слабко керованої американки.

У відомому дослідженні журналістів програми «Наші гроші» Петро Порошенко був звинувачений у патронуванні схеми Гладковського-Свинарчука із закупівлею армійського обладнання за завищеними у 2-4 рази цінами. Лінчевський пішов значно дальше. Американські тести IFOM закуповуються в 719 разів дорожче за тести КРОК, розроблені за американською технологією.
Більше того Лінчевський як представник українського уряду не тільки нав’язав державній системі медичної оцінки приватний американський продукт. Він вирішив заробляти на закупівлі не тільки інтелектуальної складової, але й на друку та пересиланні через океан паперу. Це 1,5 тонни однакових буклетів. У них тільки 2 варіанти, ніяких шифрувань, складних кодів або індивідуальної послідовності питань. Що-що, але поліграфію робити в Україні точно навчилися, якось же проводять ЗНО?

При цьому Лінчевський закуповує один і той же тест IFOM кілька разів, замість того, щоб купити і використовувати багаторазово. Одні і ті ж тестові питання використалися на іспиті 15 березня 2019 року, і будуть закуповуватися знову влітку, замість того, щоб передати ці тестові банки в руки Центру тестування для використання кілька разів. Їх запечатують для перевірки в США, а студентам заборонено навіть запам’ятовувати інформацію,  що там зазначена.

Міф про розвиток системи освіти.
І виявляється використання IFOM не має нічого спільного з поліпшенням самої системи освіти. Тестування за програмою PISA залишало тести в країні, щоб можна було проаналізувати результати відповідей на кожне питання і зрозуміти де в програмі або методиці викладання прогалини. А в IFOM все деталі приховані – і університети не знають чому наприклад відмінник Петренко отримав «трійку».
Українські тести Крок в рази дешевше, при цьому згідно з дослідженнями результати тестування КРОК-2 і IFOM мають сильну кореляцію (0,7). Тому навіщо платити більше, якщо результат обох тестів однаково розрізняє доброго і поганого лікаря.
Взагалі безглуздо тестувати по програмам, що відрізняються між країнами. У кожній системі охорони здоров’я своє обладнання, ліки, система організації відділень. Тому українських студентів вчать як діяти на практиці, і вони не здатні відповісти так, як очікує IFOM.

Взяття Гройсмана в співучасники.
Вперше IFOM відповідно до постанови Кабінету Міністрів України (КМУ) №275 пройшов в Україні 15 березня 2019 року, як так зване міжнародне моніторингове дослідження якості медичної освіти України. За змістом це дослідження полягало тільки в проведенні іспиту IFOM і жодного моніторингового дослідження якості медичної освіти не проводилося.
Зазначимо, що з бюджету на IFOM в 2018 році витрачено майже 22 млн. грн, передбачених на підготовку медиків для університетів підпорядкованих Міністерству охорони здоров’я. Кошти за іспит IFOM МОЗ влітку намагалося через Центр тестування перевести в США в NBME з порушенням закону про державні закупівлі. Протягом липня та серпня керівництво Центру тестування пояснювало, що це незаконно і цього робити не буде.

Тоді МОЗ, бажаючи «провести цей іспит понад усе» було змушене внести зміни до постанови КМУ №275, якою ці кошти може переводити в США безпосередньо МОЗ. А оскільки рік добігав кінця, також були внесені зміни до постанови КМУ №117. Нею було дозволено МОЗ зробити 100% передоплату в США в сумі $575.000. Додатковими умовами було передбачено, що в тестуванні візьме участь максимальна кількість студентів-медиків і укладання з NBME Договору №165 від 17 грудня 2018 року. За останнім МОЗ закуповувало в NBME послугу з проведення іспиту IFOM.

Оскільки останній договір є в публічному доступі, наведемо окремі пункти з нього. Відповідно до Договору «Виконавець зобов’язаний на свій розсуд вибрати окрему організацію для адміністрування», а в п.8. Відповідальність сторін відзначається, що: «Замовник (тобто МОЗ) зобов’язується звільнити Виконавця (NBME), його керівництво… від витрат і податків, збитків і адвокатських гонорарів, в разі заяви будь-якою особою вимог, що виникають з Послуги, що надається…»; «Замовник (МОЗ) підтверджує і розуміє, що Виконавець (NBME) не несе відповідальності на будь-які дії або бездіяльність Адміністратора Випробування (Центр тестування)… Виконавець буде прагнути, щоб Адміністратор Випробування мав мотивацію виконувати свою роль, в тому числі шляхом покладання на нього ризику зазнати суттєвих санкцій…».

У цьому Договорі МОЗ не передбачило ніяких санкцій до Виконавця (NBME) в разі зриву тестування з будь-яких причин. Це дивно, адже подібні умови типові для договорів та захищали б українську сторону від можливих зривів, а отже звинувачення Уряду в нераціональному використанні коштів. Проте МОЗ гарантував звільнення всіх причетних до проекту співробітників Виконавця (NBME) від витрат і податків, збитків і адвокатських гонорарів, в разі заяви будь-якою особою вимог.
А далі більше, МОЗ наполіг на включенні в договір можливість санкцій (до кого?) до підпорядкованої МОЗу української організації, яка буде адмініструвати випробування на території України (тобто Центр тестування).
З цього випливає велике питання. Чи захищає цей Договір інтереси України?

До того ж за цим Договором в дослідженні повинні взяти участь всі 7600 студентів-медиків 4 курсу навчання, а не кількість, яке визначається для статистично достовірної вибірки – орієнтовно 1000 студентів, про що неодноразово підкреслював Центр тестування.

Наслідки корупції Лінчевського.
Олександр Лінчевський уклав договір з антиукраїнськими умовами, які не захищають країну в разі невиконання зобов’язань. Афера по відправці грошей в приватну американську компанію двічі змінила підзаконні акти рішенням Кабінету Міністрів України. При цьому при невиконанні або неякісному виконанні зобов’язань – процедури відкликання 100% передоплати не існує. Кошти заплачені за IFOM, вилучені з бюджету реальної підготовки лікарів. На них можна було б купити муляжі і манекени для відпрацювання навичок, або ліки для онкохворих (які на думку Лінчевського «все одно помруть»).

Лінчевський взявся витрачати бюджетні кошти на іноземний продукт IFOM, в той час як за американською методикою вже відпрацьовано виробництво якісного українського продукту КРОК. При цьому американці технічно і організаційно неспроможні провести тестування в Україні: тести прислали загальним контейнером. Навіть не змогли запакувати їх в індивідуальні пакети під кожне місце тестування і забезпечити логістичний ланцюжок до місця розпаковки на іспиті. Якщо безпеку тестування забезпечує український Центр тестування, то і всі претензії в його нездатності захистити свій КРОК від витоків і корупційного впливу – нікчемні.
Процедура тестування по IFOM взагалі становить загрозу національної безпеки. Студенти-медики представляють собою офіцерський склад військово-медичної служби і їх всіх змушують підписувати згоду на передачу персональних даних в США. У таких масштабах (7600 студентів цієї весни, 14 тис.  влітку) – це є переписом з невідомою метою.

Україна за бажанням пана Лінчевського б’є рекорд, бо, як він каже, «грошей в бюджеті багато»! Американський іспит IFOM для українських студентів-медиків, що пройшов 15 березня 2019 року як дослідницький проект, став наймасштабнішим за весь час його проведення.
Навіщо Лінчевський це робить? Іншого висновку, як такого – щоб більше вивести грошей за кордон – нема. А самого Лінчевського можна обгрунтовано запідозрити у розтраті державних коштів нецільовим чином!
Такі дії Лінчевського з американським тестом вказують на те, що в Міністерстві охорони здоров’я України процвітає корупція, а сам заступник міністра неправомірно розтрачає державні кошти на безглуздий об’єкт. Замість того, щоб зберегти те нечисленне, що за минулі десятиліття можна в медичній освіті вважати інноваціями.

Скасування статті про незаконне збагачення матиме серйозні наслідки

  • Лютий 27, 2019

Скасування статті Кримінального кодексу про покарання чиновників за незаконне збагачення може привести до автоматичного закриття десятків справ про корупцію у вищих ешелонах влади. Українці заплатять можливим дефолтом.
Кримінальна відповідальність за незаконне збагачення була однією з головних вимог найбільших міжнародних партнерів України – Міжнародного валютного фонду (МВФ) і Європейського союзу.
Через скасування відповідальності за незаконне збагачення Україна не отримає наступний транш МВФ, навіть якщо всі інші зобов’язання за поточним меморандумом із МВФ будуть виконані. Без коштів МВФ Україна знову може зіткнутися із суттєвими труднощами у виплатах зовнішніх запозичень. Адже лише у 2019 році Україна має погасити боргів на 14 млрд доларів США, що складає 75% від міжнародних резервів України станом на початок 2019 року
Крім того, будуть автоматично закриті 65 справ НАБУ по незаконному збагаченню нардепів, міністрів, керівників держустанов, військових прокурорів, заступників голів СБУ та інших топ-чиновників.
Усі справи, незалежно від того, чи вони знаходяться у суді, чи ще перебувають на стадії досудового розгляду, автоматично закриються. Чотири роки роботи НАБУ над ними підуть просто коту під хвіст. Більше того, усі чиновники країни фактично отримають амністію щодо їхніх незаконних статків. Адже таке рішення Конституційного суду фактично скасовує цей злочин у Кримінальному кодексі
Зокрема, мова йде про справи першого заступника голови СБУ Павла Демчини, голови Державної аудиторської служби Лідії Гаврилової, глави скандального Окружного адмінсуду Києва Павла Вовка, колишнього військового прокурора сил АТО Костянтина Кулика, колишнього глави ДФС Мирослава Продана, нардепів від “Радикальної партії” Євгенія Дейдея, Олега Ляшка, Андрія Лозового, Ігоря Мосійчука та генпрокурора Юрія Луценка.
У всіх цих випадках чиновники більше не відповідатимуть на питання походження коштів і зможуть захиститися від відповідальності, просто законно оформивши придбання. Їх усіх амністують і все пробачать. Не тільки фігуранти 65 справ НАБУ, але й усі суб’єкти електронного декларування отримають амністію. Українці ж заплатять за це можливим дефолтом

Кабінет міністрів звернувся до Верховної Ради невідкладно ухвалити законопроект, який регулює гастролювання артистів у Росії. Таке рішення уряд прийняв на засіданні у середу. Проект рішення зачитав віце-прем’єр-міністр В’ячеслав Кириленко.

Закон про люстрацію був написаний за вказівкою Москви

  • Липень 24, 2018

Український журналіст та телеведучий Дмитро Гордон виступив на одному із українських телеканалів із заявою про те, що закон про люстрацію чиновників був написаний за вказівкою та сприяння Росії. На його думку через даний закон із поліції та інших державних структур було викинуто чимало професіоналів.

Закон про люстрацію, або так зване очищення влади був написаний за вказівкою Москви. Цих людей вчила наша країна, вони здобували досвід. Вони отримували знання, вони отримували все що потрібно і ставали професіоналами в своїй сфері, і їх звільняли тільки за те, що вони працювали під час президентства Януковича, може тоді давайте звільнимо взагалі всіх хто за нього голосував. Всі люди які сильно виступали за прийняття даного закону працювали по сценарію російських спецслужб

Також Гордон розповів про те, що зараз, перед виборами парламенту та президента Україна знаходиться у величезній небезпеці, проблема полягає в бездіяльності новостворених органів які мали б боротись із корупцією.

Питання зараз стоїть в тому, чи доживе Україна до президентських виборів, я насправді зараз говорю дуже страшні речі і стараюсь не хвилюватись. Небезпека яка зараз є, вона дуже висока, Нас зараз захлиснула величезна хвиля корупції, у мене були надії на НАБУ, САП, та інші структури, це все «фількіна грамота» тепер я це зрозумів

Нагадаємо, згідно опитування які проводились серед бізнесменів, 90% респондентів заявили, що їм доводилось мати справу із корупцією в Україні.

Нові обличчя – нові стратегії в НАЗК

  • Квітень 30, 2018

Новопризначений очільник агентства запобігання корупції Олександр Мангул розповів о недоліки в роботі бюро. Також він розповів про цілі та перспективи боротьби із корупцією Україні.

Насправді ми підготували цей документ на базі відповідного опитування тяке проводило НАЗК разом із нашими партнерами. Іншим важливим питанням залишається участь наших міжнародних партнерів та громадськості в опрацюванні основних положень стратегії. Власне, сама антикорупційна політика, проблеми щодо неї та шляхи вирішення складаються із шести розділів

Окремо у питанні боротьби із корупцією було виділено питання створення антикорупційного суду який має забезпечити провадження по справах які ініціювало НАБУ в особливому порядку.

Важливим блоком питань є питання антикорупційного суду, і важливо що у антикорупційній стратегії закладено не тільки створення антикорупційного суду. Також закладено і початок його діяльності

Нагадаємо, нещодавно НАЗК очолив новий лідер який прийшов на місце Натлії Корчак, яка в свою чергу заявила, що небуде іти на наступний термін для оголювання НАЗК. Корчак відзначилась доповідями у ВРУ із приводу необґрунтованості нарахуваня премій та уповільнення перевірки електронних декларації.

Держава не дотримує колосальні кошти через корупцію на митниці

  • Квітень 22, 2018

Сергій Лещенко народний депутат України провів брифінг у стінах ВРУ присвячений корупції на митниці. Він розповів про важливість подолання корупції на митниці задля наповнення державного бюджету України.

Ми є жертвами недоотримання коштів державним бюджетом України, саме із державного бюджету ідуть виплати пенсій, стипендій, зарплат бюджетним працівникам. За ці кошти будуються дороги, лікарні і дитячі садочки тобто вся соціальна сфера не дотримує величезні гроші які потрапляють в корупційні гаманці або офшорні рахунки кланів які перебувають при владі

Лещенко представив під час брифінгу запрошеного гостя Віктора Берестенко, яка бореться із корупцією на митниці на передовому рубежі та намагається очистити систему на Одеській митниці. Берестенко у своїй промові загострив увагу на проблемах та здобутках у антикорупційній боротьбі.

За останні місяці було викрито чотири блоки контрабандних схем та не доплат в бюджет в зоні дії Одеської митниці. На жаль ці схеми функціонують і при новому керівнику митниці. Перша схема відбувалась наступним чином, було створено клуб фірм які мали права на розмитнення автомобілів. Як ви пам’ятає був ухвалений закон який дозволяв ввіз одного транспортного засобу раз на рік, зараз цю схему курирує СБУ

Нагадаємо, нещодавно Берестенко звернувся до прем’єр-міністра Гройсмана, за його підрахунками тільки одеська митниця завдає державі збитків в розмірі 10 мільйонів доларів за пів року.

Україна підписала договір із американською компанією на 1 мільярд доларів

  • Лютий 25, 2018

Петро Порошенко виступаючи на брифінгу Укрзалізниці 23 лютого розповів про підписання угоди між Україною та американською компанією General Еlectric Transportation згідно даної заяви ідеться про модернізацію українського залізничного транспорту, а саме про модернізацію локомотивних вагонів. Контракт також включає покупку нових локомотивів.

Було підготовлено контракт на $1 млрд, який передбачає як постачання локомотивів, виробництво з поступовим збільшенням локалізації, так і модернізацію існуючих локомотивів, активне залучення на першому етапі українських банківських структур, на другому етапі – наших партнерів зі США

На думку президента підписання даної угоди свідчить насамперед про довіру до України як до міжнародного партнера, а також про успіхи її у боротьбі із корупцією.

Репутація компанія General Еlectric дуже висока. Вона приходить у ті країни, де, вона впевнена, толерантність до корупції нульова. Вона приходить у ті країни, у перспективи розвитку яких вона вірить. Підписання контракту – дуже важливий знак довіри до України та віри в її майбутнє. Це чітке визнання того, що вже зроблено, і довіра до того, що ми плануємо зробити

Нагадаємо, раніше прем’єр-міністр України Володимир Гройсман заявляв, що General Electric Transportation надасть Укрзалізниці 30 локомотивів у вересні 2018 року

Падіння гривні викликане небажанням НБУ продавати валюту

  • Січень 27, 2018

Курс гривні згідно заяв політиків та економістів це сезонне явище, викликане насамперед небажанням експортерів продавати валюту. Проте на думку Сергія Лещенка небажання продавати валюту викликано також невпевненістю в майбутньому гривні через невпевненість в співпраці з МВФ. Гроші МВФ формуються насамперед із коштів США, Японії, Німеччини, Англії та франції частка 25 найбільш розвинутих країн світу у фонді становить 63%.

 

«Саме тому на думку МВФ Спочатку Україна має показати готовність до безкомпромісної боротьби з корупцією, а потім уже МВФ надасть гроші, зрештою це буде гарантією що гроші просто не розкрадуть»

 

У даному випадку НБУ не маючи подушки безпеки у вигляді коштів МВФ немає можливості продажу валюти для стримання курсів.

 

«Окрім того відсутність гарантій з боку МВФ значно стримує іноземних інвесторів, які розуміють що без грошей заходу ризик фінансової катастрофи в Україні значно вищий»

 

Нагадаємо що у листі до України голови МВФ Рона ван Родена було зазначено що поданий президентом законопроект містить низку положень які містять суперечності щодо зобов’язань України перед МВФ та суперечать положенням Венеціанської комісії.

Квартиру майже за 4 мільйони гривень сестра Розенблата купила в Німеччині

  • Січень 18, 2018

Сестра народного депутата України від БПП Борислава Розенблата, депутат Новоград-Волинської районної ради Олена Розенблат придбала квартиру у Німеччині за майже 4 мільйони гривень (близько $140 тис). Про це свідчать зміни в майновому стані, які вона внесла в Єдиний реєстр декларацій.

У зв’язку з цими змінами, 27 листопада 2017 року Олена Розенблат стала співвласником 6-9 поверхів будинку з підвалом і гаражем. Загальна площа придбаного майна — 215 кв. м., а вартість — 3 995 667 грн.

У коментарі «Українській правді» Розенблат пояснила, що мова йде про житловому будинку розміром 215 кв. м., який складається з двох квартир, при цьому квартири є багаторівневим. За словами депутата, за перший поверх вважаються також гараж і підвал.

«Придбана квартира — близько 107 м. кв., розміщена на декількох рівнях, в тому числі, вважається дах, як рівень», — зазначила вона.

«Я разом із чоловіком придбала квартиру… Придбали в кредит», — додала Розенблат.

Вона також зазначила, що повідомлення в НАЗК про отримання кредиту подасть 18 січня.

Продавцем нерухомості, згідно даних реєстру, виступила іноземна громадянка Ірмгард Гокель.

Олена Розенблат була обрана до Новоград-Волинської райради за списками БПП як позапартійна.

В її біографії на сайті райради значиться, що після отримання двох вищих освіт в Україну, депутат навчалася в Німеччині. Крім того, в декларації Олени Розенблат значиться, що її чоловік і дві дочки є громадянами Німеччини. Брат Олени, нардеп Борислав Розенблат також декларує нерухомість, підприємства і банківські рахунки в Німеччині.

Згідно із Законом «Про статус депутатів місцевих рад», Олена Розенблат має право на ведення підприємницької діяльності.

У 2016 році загальна сума доходу Олени Розенблат становила 95 439 грн, враховуючи 20 635 грн відсотків.

Заробітну плату в 74 804 грн в 2016 році депутат отримала від двох компаній, власником яких вона є. Це ТОВ «Фаворит Агро» і «Фаворит Транс», що є дочірнім підприємством приватного акціонерного товариства «Фаворит компані». Цим дочірнім підприємством Олена володіє разом з батьком і Жанною Розенблат — дружиною нардепа Борислава Розенблата.

Сума заробітної плати чоловіка депутата і місце його роботи в декларації не вказані.

У той же час, в 2017 році відповідно до змін майнового стану Олена Розенблат двічі позичила кошти у вже згаданій дружині брата-нардепа Жанни Розенблат загальною сумою на 6 901 тисяч гривень.

Крім того, від власного «Фаворит Агро» депутат у 2017 році тричі отримувала поворотну фінансову допомогу в 2 421 050 грн і один раз дивіденди в 622 670 грн.

У 2016 році Олена декларувала 15 218 тисяч грн і 154 800 доларів готівкою. У декларації також зазначено, що її чоловік має євро готівкою, але сума не вказується.

У власності депутата кілька квартир, будинків та земельних ділянок, всі знаходяться в Україні.

Крім вже згаданих «Фаворит Агро», «Фаворит Транс» і «Фаворит компані» Олена Розенблат є власником ТОВ «Миропільський бекон», ТОВ «Фаворит Агро+» і СТОВ «Оберіг».

19 жовтня, в 11 годин ранку в аеропорту «Київ» (Жуляни) співробітниками НАБУ був затриманий громадянин України, депутат Верховної Ради Борислав Розенблат при спробі вилетіти рейсом W67307 «Київ — Кельн» в Німеччину. При собі він мав золото і діаманти.

Практично відразу з’явилася інформація про те, що детективи НАБУ відпустили народного депутата Борислава Розенблата після того, як зняли з літака і не дали вилетіти до Німеччини. За даними НАБУ, стосовно депутата відбувалися слідчі дії і ніхто нардепа не затримував.

Сам Розенблат заявив, що золото і діаманти, з якими він намагався вилетіти до Німеччини — це «подарунок маленьким діточкам».

Незабаром в НАБУ заявили, що Розенблат намагався вивезти в Німеччину матеріали «янтарній справі».

Нагадуємо також, що 20 червня 2017 року детективи Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) затримали охоронця народного депутата від партії БПП Борислава Розенблата. Охоронця підозрюють у отриманні хабара. Охоронця Розенблата затримали в момент отримання готівкових грошових коштів в сумі 200 тисяч доларів в столичному ресторані «Три виделки». Гроші призначалися Розенблату, а також ще одному депутату Ради Максима Полякова (фракція «Народний фронт»).

Тоді ж керівник САП Назар Холодницький розповів подробиці цієї справи, а голова НАБУ Артем Ситник заявив, що це злочин підпадає під статтю 368 КК — одержання хабара, санкція передбачає до 12 років позбавлення волі.

22 червня Генеральна прокуратура України звернулася до Верховної Ради з проханням дати згоду на притягнення до кримінальної відповідальності та арешт народного депутата від «Народного фронту» Максима Полякова. У поданні вказується, що Поляків фігурує у виробництві за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240, ч. 4 ст. 368, ч. 2 ст. 369-2, ч. 3 ст. 28 ч. 3 ст. 369-2 КК України.

6 липня регламентний комітет ВР під керівництвом Пинзеника визнав подання Генеральної прокуратури України на народного депутата, члена фракції «Народний фронт» Максима Полякова недостатньо обґрунтованим, не зважаючи на опубліковані матеріали. Одним з фігурантів цих матеріалів була «агент НАБУ Катерина», яка вела переговори з Розенблатом від імені якоїсь арабської компанії, нібито бажає видобувати бурштин на Житомирщині.

На наступний день ґрунтуючись на тих же матеріалах комітет підтримав подання Генеральної прокуратури України на зняття недоторканності і арешт депутата з фракції БПП Борислава Розенблата.

11 липня 2017 року фракція «Блоку Петра Порошенко» виключила зі свого складу Розенблата. У той же день парламент позбавив Розенблата депутатської недоторканності.

18 липня 2017 року Розенблат заявив, що має достатньо грошей, щоб заплатити заставу в 10 млн гривень.

19 липня 2017 року Солом’янський районний суд Києва обрав народного депутата України Бориславу Розенблату запобіжний захід у вигляді застави в розмірі 7 млн гривень. Політика також зобов’язали носити електронний браслет, не відлучатися з Києва без дозволу слідчого, здати свої паспорти і не спілкуватися з рядом осіб, щоб уникнути впливу на хід слідства.

21 липня правоохоронці одягли на депутата електронний браслет стеження.

Як повідомляли ЗМІ, 24 липня Розенблат повідомив, що його родина внесла за нього заставу в розмірі 7 мільйонів гривень.

10 причин процвітання корупції в Україні

  • Січень 18, 2018

Існує десять причин, чому подолання (термін «боротьба» затертий до дірок) корупції саме в Україні дається так непросто, а закони, ініціативи і створені скопом відомства в цій сфері, як видається, переплуталися між собою і воюють один проти одного і скрізь панує саботаж.

Насправді все не зовсім так або навіть зовсім не так, але в короткому періоді цього просто не вдається розглянути. У чомусь правий навіть Генпрокурор Луценка, в чомусь опозиційні «єврооптимісти», по краях перемішавшись з радикальними «саакашвілістами». Істина, як завжди, посередині. Але спробуємо спростити цю ситуацію і процес до чіткого і зрозумілого діагнозу.

Тому виділимо лише десять причин.

По-перше, до 2014 року боротьба з корупцією в Україні ніколи по-справжньому не велася. Були спроби імітувати італійську операцію «Чисті руки», протрималася деякий час споріднена такій політиці операція «Контрабанда-СТОП», була імітація Віктором Ющенком у 2005 році маневру Михайла Саакашвілі в Грузії зі звільненням десятків тисяч держслужбовців (і заміною їх лояльними партійно-кумівським кадрами). Все було, але от боротьби з корупцією не було. І якщо брати досвід Італії, Грузії і Румунії, в наступному році ми в кращому випадку пройдемо «екватор». А швидше за все, ще немає. Чому?

Тому що, в-друге, побудова нової системи правоохоронних відомств тільки завершиться до середини майбутнього року (а воно йде в пакеті з перебудовою судової системи). Щоб догодити ЄС, був обраний якийсь середньої складності шлях, який створив лабіринт з трьох антикорупційних відомств, тепер ще й ДБР, а також планованого Антикорупційного суду. І, зауважимо, старих, оновлюваних і нових структур МВС, Державної фіскальної служби, Генеральної прокуратури та СБУ. Перша черга згаданих повинна «полегшити» другу, умовно «стару» чергу від безлічі функцій.

Хочеться вірити, що на цьому процес будівництва відомчих органів буде, нарешті, закінчено.

Якщо російська Дума — це скажений принтер, то наш політичний клас (верхи всіх гілок влади) перетворився на шалену 3-D принтер з розширення штатів і створення нових відомств. Що ж, залишається лише поскаржитися на те, що вся драма інституційних реформ (і не без впливу ЄС) була віддана, в основному, на відкуп чиновникам.

При цьому, в-третє, вперше український (прямий і непрямий — даруйте, адже ціна більш менш пристойної пачки сигарет знаходиться на рівні 30 гривень і вище, тобто, по суті, 1 євро!) платник податків по-справжньому містить держапарат. Тому що навіть автоматизація адміністративних послуг — теж далеко не безкоштовне задоволення. Банки, які першими пройшли через такий процес, модернізували систему надання послуг коштом клієнтів (нехай це і не дуже помітно) і в надії порівняльного виграшу. Модернізація системи адміністративних послуг, що відбувається частково коштом міжнародної технічної допомоги, частково приватно-державного партнерства, частково навіть націоналізацію великих фінансових установ в підсумку все одно лягає на плечі середнього споживача/платника податків.

В-четверте, можна цілком погодитися з Юрієм Луценком в тому, що системного (але не епізодичного) потоку корупційних коштів наверх сьогодні начебто немає. Але виникає питання (і він може здатися дивним у своїй постановці): а що є?

Є, на мій погляд, звичайна злочинна діяльність, яка втратила системність чорної ренти (або данини) попередніх часів. Є мало пов’язаний тепер з «олігархами» і чиновницькими угрупованнями різке зростання ризиків будь-яких операцій сумнівної законності, дезорієнтований бізнес, посередників, сонм офшорних «юристів». Це звичайна, бездомішкова організована і неорганізована злочинність.

Це, в-п’яте, соціальний варіант лихоманки, як після вакцин, якої можна тільки перехворіти, оскільки ось таким, зовні хаотичним і часом жорстоким шляхом нас «втискують» в досить незвичні, максимально формалізовані рамки тих самих євро союзних правил і норм.

В масштабах України це дресування відбувається так важко не тому, що «опір матеріалу непереборна», а тому, що ми є однією з найбільших тіньових економік світу. А серед індустріалізованих країн — найбільшою.

Більш того, в-шосте, тіньова економіка України являє собою унікальний історичний і соціально-економічний феномен, який все більш пильно вивчають вже понад 10 років. Тому що вона діаметрально відрізняється в регіональному розрізі (по «горизонталі»), а по «вертикалі» має різне значення для соціальних верхів, соціальних низів, а також для соціальної середини. Погодьтеся, що:
а) що крали з допомогою щодо недурних схем з бюджету екс-президент Янукович і його міністри;
б) директор великого комерційного банку, що виводить за кордон активи вкладників;
в) середньої руки імпортер-дистриб’ютор, по-старому працює з оптово-роздрібними ринками;
г) гастарбайтер, направляючий вкладення зароблених за кордоном грошей послуги, депозити і нерухомість;
д) фрілансер, вимушено живе в «сірій податкової зоні» − все це приклади з злегка стикаються, але дуже різних вимірювань.

При цьому, в-сьоме, будується за західноєвропейським лекалами системи, в якій соціальна справедливість співіснує з рівними для всіх ринковими правилами гри всі п’ять описаних вище вимірювань трактуються однаково — як зловживання, звільнення від оподаткування, корупція, незаконні преференції…

Грузія спочатку не йшла таким шляхом, намагаючись вивільнити, до брутальності максимально, підприємницьку ініціативу, зовнішню і внутрішню.

Болгарія та Молдова досі плавають і стрибають між доцільністю (неформальними нормами, «народним» здоровим глуздом, начебто «живи і дай жити іншим») та вимогами співіснування в ЄС та на Заході в цілому.

Греція до недавнього провалювала цей іспит, не кажучи вже про Мальті та Кіпрі, адже це навіть члени ЄС.

Румунія пройшла серйозну трансформацію, і то не до кінця: влада в країні, хоч і наполовину, знову належить мутнуватим популістам, які намагаються «відкотити» антикорупційні реформи. Але поки що Румунія — це історія успіху, адже пересічний громадянин за роки подолання корупції став жити значно краще (власне, на порядок, якщо брати десятирічний період).

Тому, в-восьме, в умовах війни, яка додатково генерує найрізноманітнішу, але при цьому явну злочинність, а також зубожіння, Україна тільки зараз входить в дуже важкий період зіткнення з викликом корупції. Яскраво демонструє ікла і кігті мафія. Про це і свідчать сутички між новими і старими відомствами (наприклад, НАБУ і Держміграції).

В-дев’ятих, Захід — і правильно робить — підсилює тиск, хоча не зайвим буде згадати: він і сам чимало збагатився за майже третину століття легалізації у своїх юрисдикціях брудних грошей з України. Але боротьба з офшорами тепер перетворилася в тренд, захопливий помітну частину відносно молодих поколінь еліт ключових західних країн. Тому хватка Заходу не ослабне.

Звідси, в-десяте, як би болісно не було ламати кілька поверхів нашого укладу, ця «кислотна» історія продовжуватиметься. З відступами, ривками, наступами, «изжогами» і «бодунами», поки, як мінімум, кількість хоча б легально зайнятих із зарплатою на середньому рівні ринку не стане вдвічі вище, ніж сьогодні. Та ж Румунія пройшла цей соціальний екватор приблизно чотири роки тому, і повітря в країні став «свіжіші».

Але і сьогодні (тільки вже не системно, а вибірково) курсом на «висвічування» чиниться шалений опір колишніх «тіньових господарів» і тих, хто мріє успадкувати їх статус. Тому вихідні позиції України були — і є — набагато суворіше, ніж у багатьох інших країн. І, схоже, зітхнути вільніше ми зможемо тільки через ще один електоральний цикл.

 

Автор: Максим Михайленко

Закон про Антикорупційний суд має відповідати вимогам Венеціанської комісії

  • Січень 16, 2018

Голова Верховної Ради повинен звернутись до Президента Петра Порошенка з вимогою відкликати законопроект про антикорупційний суд №7440 та внести новий, який відповідатиме вимогам Венеціанської комісії, а також якнайшвидше винести на розгляд законопроект №7248 про імпічмент Президента.

Про це заявив народний депутат Юрій Деревянко під час погоджувальної ради 15 січня.

Він підкреслив, що одна із вимог стосовно створення антикорупційного суду має шанс бути виконаною, адже законопроект Президента №7440 внесений в парламент.

“Але ми всі ознайомились з ним і розуміємо, що багато тез і норм цього законопроекту не виповідають вимогам Венеціанської комісії“, — зазначив депутат.

В зв’язку з цим є пропозиція, щоб пришвидшити ухвалення цього законопроекту — звернутися до Президента, щоб він переніс законопроект з метою відповідності вимогам Венеціанської комісії. Щоб ми не витрачали перше, друге читання для затягування цього процесу”, — звернувся нардеп до спікера Андрія Парубія.

За словами одного з лідерів РНС, друге важливе питання полягає в тому, щоб парламент якнайшвидше розглянув законопроект про імпічмент Президента.

Прошу Вас, Андрію Володимировичу, пришвидшити розгляд законопроекту 7248 “Про Президента та порядок припинення його повноважень” в профільному комітеті. Вже майже три місяці пройшло з того часу, коли він був зареєстрований. Комітет до цього часу не розглянув його, вже є висновок ГНЕУ. Тому прохання дати відповідне доручення профільному комітету, щоб ми могли рухатись також в цьому законопроекті“, — звернувся народний депутат до голови ВРУ.

Нагадаємо, громадські експерти оцінюють законопроект Президента про Вищий антикорупційний суд № 7440, як такий, що не відповідає висновку Венеціанської комісії та не дозволяє забезпечити незалежність антикорупційного судочинства.

Зокрема, наступні положення не відповідають вимогам комісії: не передбачено ключової ролі міжнародних донорів в доборі антикорупційних судів; дискримінаційні вимоги до іноземних учасників, які призначають експертів до відбору суддів; нереалістичні вимоги до кандидатів у судді;юрисдикція Суду не повністю охоплює справи, розслідувані НАБУ, і, навпаки, охоплює випадки, які не пов’язані з корупцією як такою; не встановлено кількість суддів Антикорупційного суду.