Венеційська комісія радить Верховній Раді внести зміни до закону про Конституційний суд України

  • Грудень 11, 2020

Комісія оприлюднила 2-й висновок щодо ситуації із КСУ.

Рекомендується чітко прописати ситуації, за яких може бути обмежена діяльність КСУ, а його суддям запропоновано конкретніше вказувати причини неконституційності законів під час ухвалення рішень. Утім, у докумені від 10 грудня немає рекомендацій щодо очищення Конституційного суду.

Комісія оприлюднила 10 рекомендацій:

Обмежити рамки рішень суду до конкретних питань, що порушуються перед судом авторами звернень;

Суд має надавати конкретні причини для кожного юридичного положення, яке вважатиме неконституційним;

Дисциплінарна процедура має регулюватися у законі з додатковими відомостями, викладеними в процедурних правилах;

Має бути можливість повторного відкриття справ КСУ. Але лише тоді, коли встановлена кримінальна відповідальність суддів у зв’язку з цим рішенням, наприклад, випадки хабарництва;

Детальніше визначити поняття “конфлікт інтересів”. Наприклад, при виділенні фінансового конфлікту інтересів, особливо, коли це встановлено НАЗК або після відкриття розслідування НАБУ;

Самовідвід суддів і його обґрунтування має чітко визначатися в основному рішенні, схваленому судом, або в окремому процедурному рішенні чи постанові;

Вимоги щодо кворуму зменшити в тих справах, де кворум втрачено через відводи суддів;

У законодавстві мають пояснюватися наслідки, якщо судді КСУ не дотримуватимуться правових положень при відводі. Дисциплінарні провадження треба зробити публічними, як і рішення проти суддів;

Створити орган з відбору кандидатів на посади суддів КСУ з міжнародними експертами з прав людини й участю громадянського суспільства. Це необхідно для забезпечення моральних і професійних якостей кандидатів;

Рекомендується – коли сенат КСУ доходитиме до висновку, що правові положення неконституційні і мають бути анульовані, він має звертатися за підтвердженням до Великої палати КСУ, якщо буде запит від президента або парламенту. Судові провадження Великої палати мають проводитися на публічних слуханнях.

Раніше президент Володимир Зеленський попросив Венеційську комісію про висновки щодо його законопроекту про перезавантаження Конституційного суду.

27 жовтня Конституційний суд визнав неконституційною статтю, що передбачає покарання за недостовірне декларування.

Через це Володимир Зеленський терміново скликав засідання РНБО. Йшлося про загрози національній безпеці.

Президент вніс до Верховної Ради законопроєкт, яким пропонує припинити повноваження суддів Конституційного суду.

4 грудня Верховна Рада ухвалила законопроєкт, який відновлює кримінальну відповідальність за брехню в деклараціях. Передбачається штраф й обмеження волі. Раніше також передбачалося тюремне ув’язнення.

Коментарі